对加利福尼亚州议员亚当·格雷的在线扑克法案提出的新修正案，旨在解决该州走向监管道路上长期存在的障碍——不良行为者，以及谁真正应该分一杯加利福尼亚在线扑克羹的问题。

这些尚未正式添加到法案中的修正案，是由加利福尼亚州博彩律师大卫·弗里德本周在网上发布的。

关于适宜性的棘手问题，它们规定，只有在2011年12月31日之后接受美国人投注的运营商才应该被排除在市场之外。

之前的“不良行为者”条款将截止日期设定为2006年12月31日，即在《非法赌博实施法案》（UIGEA）通过之后。根据后一种“不良行为者”的定义，扑克之星将没有资格申请加利福尼亚州的执照，但根据新的截止日期，它将有资格。

灰色地带

2011年之所以重要，有两个原因：首先，在当年4月，扑克之星在“黑色星期五”事件后退出了美国市场；其次，在9月，司法部发表了意见，认为《电汇法案》不涉及扑克，而只涉及体育博彩。

这为互联网扑克在美国的合法性提供了清晰的定义，而UIGEA未能做到这一点，并为各个州在其境内授权和监管这项游戏铺平了道路。

因此，可以认为2011年比2006年是一个更合理的截止日期，尽管反对扑克之星加入的部落运营商的松散联盟不太可能这样认为。对于这个群体来说，问题不是不良行为者本身，而是扑克之星本身。

佩昌加的马克·麦卡罗最近抱怨说，扑克之星在UIGEA之后运营获得了不公平的优势。他说，在部落赌场因提供此类服务而受到起诉的时候，它已经能够完善其软件并建立其品牌。

然而，新的修正案还将禁止扑克之星使用其此前在加利福尼亚州运营时的客户名单，这可能在一定程度上安抚了联盟。

800磅重的大猩猩

加利福尼亚州博彩业内的敌对派系通过消除一个障碍取得了巨大进展；向该州的赛马业支付了6000万美元，以换取其不参与未来的在线扑克市场。

但适宜性问题依然存在，正如议员吉姆·库珀在最近的立法听证会上所说，这是该法案的“800磅重的大猩猩”，而佩昌加联盟不太可能将这种新的“不良行为者”定义视为足够的妥协方案。

尽管如此，州议员格雷承诺每两周会见“持有不同观点”的各种部落政府，以寻求解决问题的合适方案。